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【决战决胜脱贫攻坚】甘肃临夏:金融活水为深贫区“解渴”

发布时间:2020-06-27 15:18:54   来源:每日甘肃网   浏览次数:

新华网兰州6月24日电(宋燕)对于甘肃省临夏回族自治州来说,当前的“头等大事”莫过于脱贫攻坚。这里贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,是国家确定的“三区三州”深度贫困地区之一。

    发展产业、改善民生、补齐基础设施短板……在临夏州与贫困“博弈”、向着打赢脱贫攻坚战的目标迈进的道路上,作为国家政策性银行之一的中国农业发展银行(以下简称农发行),源源不断地注入金融活水,为这片土地解发展之困、资金之“渴”。

    找准点位 银政企“同步共振”

    像城里人那样上下班,曾经是康喜梅所羡慕的生活。不过,去年开始,她和丈夫从打理了多年的土地上“解放”出来,也过上了这样的日子。

    康喜梅的家在临夏州和政县松鸣镇,当地山清水秀,拥有松鸣岩、法台山风景区,发展旅游业具备得天独厚的条件。

    2014年,甘肃法台山风景区打造的冬春冰雪运动项目“上线”,成为吸引游客的“加分项”。“但是,冰雪运动季节性强,运营时间短,带动当地旅游的局限性大。”甘肃法台山风景区负责人周立栋说。

    为此,周立栋和团队一直谋划拓展景区娱乐休闲项目种类,实现全季节旅游。可是,钱从哪里来?正当他为融资难发愁时,经当地政府牵线搭桥,农发行临夏州分行提供的1.5亿元低息产业贷款帮他解了燃眉之急。

法台山旅游综合项目。受访者供图

    “网红”5D玻璃桥、水上漂流、高空秋千……一个个“吸睛”又“吸金”的娱乐休闲项目相继建成,景区游客量翻了四五倍,人气越来越旺,既带动了周边农家乐、民宿等的发展,又帮助当地贫困村民在家门口就业,高峰时期的用工量达300多人。

    康喜梅现在在景区的餐饮部工作,每个月能拿到2100元的工资。“风吹不到、雨打不着,比起以前靠天吃饭,好太多了。”她说。

    “甘肃法台山景区经营效益好、脱贫带贫作用大,也契合政府旅游富民的发展理念。”农发行临夏州分行党委书记、行长阎承宏说,以政策为抓手、以资本为纽带,银行、政府、企业“同频共振”,有助于实现脱贫攻坚成效最大化、最优化,真正将资金用在刀刃上。

    找准扶贫点位,哪里需要资金支持,就将信贷触角延伸到哪里。旅游、教育、健康……农发行临夏州分行在抓好风险防控的基础上,紧扣脱贫攻坚实际,发挥政策性金融作用,推出了14个贷款品种。2020年各类贷款余额已达49.24亿元,其中,扶贫贷款余额41.81亿元,占比达85%。

    精准发力 下好“绣花”功夫

    每年3月,正是临夏州安多益盛清真食品工贸有限公司最忙碌的时候。但今年受新冠肺炎疫情影响,企业无法进行正常的原材料收购业务,整条生产线处于停产状态。

    这家年产量达两万吨的油菜籽食用油生产加工企业,是甘肃省农业产业化龙头企业。2018年以来,采用“龙头企业+合作社+贫困户”的模式,带动了临夏县尹集、折桥、韩集、枹罕四个乡镇的近千户村民,通过发展油菜种植产业增收致富。

    “二三月份订单激增、库存减少,但是企业资金回笼困难,只能干着急。”临夏州安多益盛清真食品工贸有限公司负责人马继武说。让他没有想到的是,农发行临夏州分行的信贷工作人员雪中送炭,主动联系到了企业。

    从申请贷款到银行放贷,上千万元的低息应急贷款办下来,前后只用了二十天时间。向农户收购油菜籽、联系货物运输、处理订单,原本安静的车间内,机器又恢复了轰鸣声。

    “当时,我们对照企业名录,一家一家打电话过去问,了解他们是否有资金需求。”农发行临夏州分行信贷主管梁好霞说,疫情期间,该行建立了信贷绿色通道,全力帮助农业企业渡过难关。同时,实行差异化信贷政策,支持临夏州重大工程和重点项目尽早开工复工,把疫情耽误的时间抢回来。

农发行临夏州分行信贷政策宣讲。受访者供图

    金融机构精准发力,在战“疫”时,更在平时。近年来,从中央到地方对“三区三州”深度贫困区的金融扶贫政策不断“加码”,金融资源加速倾斜,仅农发行就推出了58条针对深贫地区的特惠信贷政策。

    在阎承宏看来,要确保能够抓住金融政策倾斜的“窗口期”,激活信贷资金服务脱贫攻坚的效应,还得在日常下好“绣花”功夫。

    为此,农发行临夏州分行多次开展摸底调研、宣讲信贷政策,破解信贷支农过程中存在的堵点、难点问题。“重点解决好办贷效率低,准入门槛高,融资成本高、规模紧、抵押难的问题,真正让政策落地、落实。”阎承宏说。

    补齐短板 释放民生红利

    有水,就有了盼头。今年,临夏州东乡县的“陇上杏花第一村”——唐汪镇的万亩杏林有望“喝”上太子山的雪水。从2019年开始,一条从太子山牙塘水库绵延120多公里,一直通到唐汪镇的供水管线马不停蹄地加紧施工。

    “临夏州南阳渠提质增效及水系连通工程将为沿线28个乡镇30万人畜安全饮水,农田灌溉、工业企业、生态建设用水等提供持续性的供给保障。”临夏州惠河水务投资集团有限公司副总经理郭永督说,南阳渠工程对于改善当地供水水质,连通水系,促进水资源高效利用,提升并最大发挥供水效益意义重大。

    该工程是涉及东乡县、和政县和广河县的跨流域调水工程,也是东乡县和和政县最主要的供水工程,预计于今年9月底建成,达到试供水条件。工程总投资9。79亿元,其中4。5亿元来自向农发行临夏州分行申请的一般水利建设中长期扶贫贷款。

    谋民生之利,解民生之忧。在金融支撑临夏州脱贫攻坚的过程中,农发行临夏州分行面对临夏州基础设施欠账大的实际,优先分配金融资源,创新优化信贷产品,持续加大扶贫贷款投放和信贷支持力度,努力补齐农业农村基础设施领域“短板”。

    自2017年以来,农发行临夏州分行累计审批扶贫项目45个、资金75。31亿元,累计发放各类扶贫贷款项目55笔、资金44。29亿元,涉及易地扶贫搬迁、城乡一体化、农村人居环境整治、污水处理、生态环境等领域。

广河县易地扶贫搬迁项目点。受访者供图

临夏县易地扶贫搬迁项目点。受访者供图

    这些贷款项目释放的民生红利有多少?一组数据可以说明:支持修建易地扶贫搬迁安置点20个,安置农村贫困人口2673户、12731人,修建农村公路56.98公里,硬化通村道路1877公里,治理河道28.85公里,整治整理土地404.38亩,改造农村危房7.89万平方米……这背后,是数万农村贫困人口不再因出行、住房、教育等民生问题而忧心。

    目前,东乡县、临夏县是临夏州两个还未摘帽的贫困县。“用好用足扶贫再贷款等政策工具,继续加大对未摘帽贫困县金融资源投入,助力临夏州啃下最后的硬骨头,是我们农发行今年工作的重中之重。”阎承宏表示。(完)

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